（2025年6月26日在市六届人大常委会第三十六次会议上）

市人大常委会：

受市人民政府委托，报告2024年度市级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

按照市委、市政府和省审计厅工作部署，市审计局依法审计了2024年度市级预算执行和其他财政支出情况。审计结果表明，2024年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，深入实施积极财政政策，加强财政资源统筹，优化财政支出结构，市级预算执行和其他财政收支情况总体较好，中国式现代化遵义实践迈出坚实步伐。

一、财政管理审计情况

2024年市本级一般公共预算收入88.34亿元、支出173.86亿元，政府性基金预算收入50.51亿元、支出34.17亿元，国有资本经营预算收入0.62亿元、支出0.88亿元，社会保险基金预算收入159.84亿元、支出143.66亿元。重点审计了财政资源统筹、预算编制及执行等方面情况，延伸审计了部分县（市、区）财政管理情况。发现的主要问题：

（一）财政资源统筹仍需加强。一是非税收入征收管理不到位，二是结余资金统筹力度不足。

（二）预算编制不科学、不完整。一是市本级政府性基金预算支出、国有资本经营预算支出预算编制不科学，二是部分收入游离预算之外。

（三）预算执行管理需进一步加强。一是专项资金应拨未拨，二是资金拨付审核把关不严。

（四）政府综合财务报告编制等方面。一是市本级政府综合财务报告中专用基金收支未按规定编制抵销及调整分录，二是市本级总预算会计中重复核算东西部协作资金，三是市本级长期挂账应付账款未清理。

二、部门预算执行审计情况

在部门预算执行和财政收支等审计中，对市县部门及所属单位2024年度预算执行情况进行了审计，发现的主要问题：

（一）预算编制和预算执行方面。一是预算编制不准确，二是预算执行不规范，三是资金使用效益不高。

（二）厉行节约和遵守财经纪律方面。一是落实“过紧日子”要求不到位。二是虚报套取和违规发放津补贴仍有发生，三是财经法纪执行不严格。

三、重点民生资金及项目审计情况

民生资金重点审计了退耕还林资金管理使用情况，并在各类审计中关注了项目建设管理情况，发现的主要问题：

（一）民生资金方面。一是资金兑付不到位，二是部门履职不力，三是保障农民工工资支付和助企纾困政策落实不到位。

（二）项目建设管理方面。一是项目违规招投标和违反基本建设程序，二是项目投资控制和监管不严，三是部分项目低效闲置或损失浪费。

四、国有资产管理审计情况

在各项审计中持续重点关注了企业和自然资源2类国有资产管理使用情况。

（一）企业国有资产方面。一是违规决策造成资产闲置或资金损失，二是履职不力导致国有权益受损，三是管理混乱、违纪违规等问题突出。

（二）国有自然资源资产方面。一是退耕还林任务落实不到位，二是耕地保护政策执行不力，三是生态环境保护工作任务落实不到位，四是征管不到位。

五、审计移送违纪违法问题线索情况

2024年6月至2025年5月，市审计局向相关部门移送违纪违法问题线索19件。

六、审计建议

（一）强化财政收支管理，提升预算绩效管理水平。强化财政资源统筹，确保各项收入应收尽收，切实盘活存量、用好增量。做实做细全口径预算管理，提高预算编制科学性与完整性，建立健全审核机制，加强政府采购预算监管。推进预算和绩效管理一体化，加强财政收支运行监测分析和资金使用全过程绩效管理，提高财政资金的配置效率和使用效益。

（二）严肃财经纪律，压紧压实管理责任。加强财会监督，严格执行国家财经纪律、严管公共资金收支、严查违纪违法问题，严格落实过“紧日子”要求，严禁无预算、超预算和超标准、超范围支出。各级各部门要不断自我加压，落实管理主体责任，充分借鉴审计发现问题，主动查找本地区本部门存在问题，做到早发现早整改，避免“平时重视不够，审计问题一堆”。

（三）强化政府投资项目管理，筑牢资金安全与效益防线。强化源头治理，进一步建立健全工程项目建设领域制度机制，扎紧扎牢“权力笼子”，让权力规范运行、制度落地生威。严格执行招投标和基本建设程序，加强投资过程控制，杜绝“半拉子”工程和无效投入。

（四）强化国有资产监管，推进国有资产治理体系和治理能力现代化。健全国有资本投资决策和运营管理机制，加强经营风险和金融风险管控，促进国有资产保值增值。夯实国有资产管理基础，盘活用好存量资产，严格资产出租出借处置程序。加强自然资源和环境保护执法检查，严格土地和水资源管理。

本报告反映的是此次本级预算执行和其他财政收支情况审计发现主要问题。对这些问题，市审计局依法征求了被审计单位的意见，出具了审计报告、下达了审计决定；对重大违纪违法问题线索，依纪依法移交有关部门进一步查处。各相关部门及单位正积极整改。市审计局将持续跟踪督促，年底前向市人大常委会报告全面整改情况。